A evolução da auditoria interna na CGU: Da conformidade à agregação de valor com a IN SFC N° 03/2017 e o sistema e-CGU
Keywords:
auditoria interna, CGU, IN SFC nº 03, IN SFC nº 08, e-Aud, e-CGU, controle interno, gestão pública, agregação de valor, inovaçãoAbstract
Este artigo explora a trajetória de transformação da função de auditoria interna na Controladoria--Geral da União (CGU), com foco na Secretaria Federal de Controle Interno (SFC), desde 2012 até a consoli-dação de um novo paradigma com as Instruções Normativas (IN) SFC nº 03 e 08, de 2017, e a implementação do sistema e-Aud. Analisa-se como a CGU evoluiu de uma abordagem predominantemente fiscalizadora para se tornar uma parceira estratégica dos gestores públicos, priorizando a agregação de valor, a gestão de riscos e a atuação eminentemente preventiva. Serão abordados: os marcos históricos, as mudanças normativas, a adoção de práticas internacionais e o impacto de ferramentas tecnológicas e metodologias inovadoras na redefinição do papel do controle interno governamental no Brasil.
References
Balbe, R. d. (2010). O resultado da atuação Controle Interno no contexto da Administração Pública Federal brasileira. Instituto Universitário de Lisboa.
BRASIL. (2016). Instrução Normativa Conjunta MP/CGU nº 01/2016. Brasília. Acesso em: 29 de julho de 2025, disponível em https://repositorio.cgu.gov.br/handle/1/33947.
BRASIL. (2017). Manual de Orientações Técnicas da Atividade de Auditoria Interna do Poder Executivo Federal. Brasília: Controladoria-Geral da União. Acesso em: 29 de julho de 2025, disponível em https://repositorio.cgu.gov.br/handle/1/64815.
BRASIL. (2017). Referencial Técnico da Atividade de Auditoria Interna do Poder Executivo Federal. Secretaria Federal de Controle Interno (SFC). Brasília: Controladoria-Geral da União. Acesso em: 29 de julho de 2025, disponível em https://www.gov.br/cgu/pt-br/assuntos/auditoria-e-fiscalizacao/pgmq/arquivos/in-sfc-03-2017-referencial-tecnico.pdf/@@download/file.
DELOITTE BRASIL. (2018). Auditoria Interna no Brasil: Rumo à consolidação do impacto e da influência. Instituto dos Auditores Internos do Brasil. Acesso em: 21 de janeiro de 2025, disponível em http://iiabrasil.org.br/korbilload/upl/editorHTML/uploadDireto/auditoriaintern-editorHTML-00000001-12122018135129.pdf.
IIA. (2017). Estrutura Internacional de Práticas Profissionais. Instituto dos Auditores Internos do Brasil.
IIA. (2024). Normas Globais de Auditoria Interna. Instituto dos Auditores Internos do Brasil.
Oliveira, T. (2024). O que é inovação para a auditoria interna governamental. Anais do Fórum Permanente de Auditoria do Poder Judiciário. Acesso em: 29 de julho de 2025, disponível em https://www.cnj.jus.br/ojs/forumpermanenteauditoriapj/article/view/523/309.
Oliveira, T. C. (2020). Auditoria interna governamental no Brasil: passado, presente e futuro. XXV Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. Lisboa, Portugal, 24 - 27 nov. 2020. Acesso em: 21 de janeiro de 2025, disponível em https://repositorio.cgu.gov.br/bitstream/1/64191/5/olivetia_publicado_CLAD.pdf.
Paula, S. (2024). O Sistema e-Aud e a realização de auditorias baseadas em riscos na CGU. Anais do Fórum Permanente de Auditoria do Poder Judiciário. Acesso em: 29 de julho de 2025, disponível em https://www.cnj.jus.br/ojs/forumpermanenteauditoriapj/article/view/525/310.
PWC. (2012). Internal Audit 2012: A study examining the future of internal auditing and the potential decline of a controls-centric approach. PriceWaterhouseCoopers. Acesso em: 21 de janeiro de 2025, disponível em https://www.pwc.com/sg/en/advisory/assets/publication-internal-audit-2012.pdf.
PWC. (2014). Estudo sobre a situação da profissão de auditoria interna em 2014 - Planejando a melhoria de desempenho: Um modelo para a mudança. PriceWaterhouseCoopers. Acesso em: 21 de janeiro de 2025, disponível em https://www.pwc.com.br/pt/publicacoes/servicos/assets/auditoria/2014/pwc-estudo-situacao-profissao-auditoria-interna-14.pdf.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Cadernos Técnicos da CGU

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
-
The Cadernos da CGU follows the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY), which allows the use and sharing of published works with mandatory indication of authors and sources.
We highlight some essential and non-exhaustive points related:
- The submission of the proposal implies a commitment not to submit it to another journal and authorizes if approved, its publication.
- The submission of the proposal also implies that the author(s) agrees with the publication, without resulting in remuneration, reimbursement, or compensation of any kind.
- The published texts are the responsibility of the authors and do not necessarily represent the opinion of the journal.
- Responsibility for any plagiarism is the responsibility of the author(s).
- The person responsible for the submission declares, under the penalties of the Law, that the information on the authorship of the work is complete and correct.