Transparência e acesso à informação de dados relativos a incentivos fiscais

Desafios históricos e avanços recentes

Resumen

Este artículo tiene como objetivo comprender los principales desafíos y avances para la transparencia de la información sobre incentivos fiscales, incluso a nivel de contribuyentes beneficiarios. Inicialmente se presentan referencias teóricas referentes a políticas públicas, extrafiscalidad, incentivos fiscales y exención de ingresos tributarios; luego, se discuten los principales desafíos a la transparencia en esta materia, especialmente los datos individuales a nivel de contribuyentes en esta materia; y, finalmente, se discuten los principales avances normativos y legislativos, con el potencial de incrementar el nivel de transparencia sobre esa información y datos, tanto a los órganos de control como a la sociedad en general. Las hipótesis discutidas son: a) la falta de una metodología uniforme para el cálculo de la exención de ingresos entre las distintas entidades federativas, en el caso de exenciones practicadas por Estados, Distrito Federal y Municipios, así como la interpretación de que la información individual al contribuyente nivel de los incentivos fiscales de que disfruta, constituyen los principales obstáculos a la transparencia en esta materia; b) en cuanto al obstáculo al secreto fiscal, se realizaron recientes e importantes avances normativos y legislativos para permitir una mayor transparencia en esta materia. Ambas hipótesis se confirman al final del artículo. Se utiliza el método de investigación hipotético-deductivo, basado en la búsqueda bibliográfica, revisión de la literatura, datos de solicitudes de acceso a la información con organismos públicos y consulta de la legislación en la materia.