Criterios de ponderación entre el derecho de acceso a la información y el derecho a la protección de datos personales: lecciones del modelo español

Resumen

Este artículo tiene como objetivo analizar el conflicto entre el derecho de acceso a la información pública y el derecho a la protección de datos personales, a partir de la experiencia española. El primeiro establece que cualquier información mantenida por los organismos públicos es, por regla general, accesible, siendo el secreto excepcional. El segundo, por outro lado, determina que la información relacionada com personas identificadas o identificables debe ser protegida y su tratamento y transmisión a terceiros solo se permite com el consentimento de su titular o en situaciones especiales legalmente previstas. Dado que no existe una jerarquia entre los derechos fundamentales, ante uma solicitud de información que contenga datos personales, la autoridad responsable por la decisión debe evaluar, a la luz de las circunstancias del caso concreto, cuál de los derechos debe ser prioritário. En general, la técnica jurídica utilizada en esa situación es la ponderación de derechos y consiste em uma prueba de daño e interés público. Se trata de sopesar el interés público por la transparencia frente al interés por proteger la privacidade y la autodeterminación informativa de los interessados. El artículo discute el contenido legal de los derechos en conflicto y los criterios que normalmente se utilizan para otimizarlos, de modo que ninguno sea sacrificado más allá de la medida estrictamente necessária para la protección del outro. Em este sentido, la experiencia del ordenamento jurídico español es especialmente instructiva, ya que define criterios de ponderación entre el derecho de acceso y la protección de datos ya em la propia legislación, y al estabelecer uma obligación de coordinación entre las instituciones encargadas de control, promoción y defensa de ambos derechos.