Risco Bottom Up: Uma reflexão sobre o desafio da implementação da gestão de riscos no setor público brasileiro

Autores

  • Marcus Vinicius de Azevedo Braga UFRJ

DOI:

https://doi.org/10.36428/revistadacgu.v9i15.103

Resumo

O ensaio adotou um diagnóstico do processo de implementação de gerenciamento de riscos no setor público brasileiro, destacando como permissões derivadas das peculiaridades desse setor, em especial na relação aos modelos privados. A partir de então, aplicar uma contribuição para a melhoria do processo de gerenciamento de riscos, baseando-se na complementação especial das abordagens Top Down com ações na linha Bottom Up, buscando o fortalecimento do diálogo com base e a superação de problemas no processo de implementação de gerenciamento de riscos pelo reconhecimento da capacidade dos servidores na ponta e com o aproveitamento de falhas da própria organização no fomento da aprendizagem organizacional. Cita-se ainda o efeito indutor aplicado pela sinergia do sucesso da implementação da gestão de riscos no processo em relação aos outros da mesma organização. Aponta-se também que os atores de controle interno e externo têm um papel relevante na implementação da gestão de riscos. Concluiu que uma abordagem complementar ao Bottom Up tem o potencial de legitimidade para a gestão de riscos e possibilita o sucesso na sua implementação no setor público brasileiro.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Marcus Vinicius de Azevedo Braga, UFRJ
    Mestre em Educação pela Universidade de Brasília (2011) na linha de políticas públicas e gestão da Educação Básica, possui licenciatura em Pedagogia pela Universidade Federal Fluminense (2005) e Bacharelado em Ciências Navais com Habilitação em Administração pela Escola Naval (1996). Atualmente é Analista de Finanças e Controle - Controladoria-Geral da União, exercendo suas atividades na Unidade Regional do Rio de Janeiro. Articulista de diversas revistas na área de gestão pública. Desde 2012, é membro do Conselho Editorial e titular da coluna "Governança e gestão" na Revista Gestão Pública e Desenvolvimento (DF). Coordenador do Livro "Controle Interno-Estudos e Reflexões", Editora Fórum (2013). Autor do livro "Conselhos do Fundeb: participação e fiscalização no controle social da educação", Editora Appris (no prelo). 

Referências

ABNT NBR ISO- ISO 31000 Gestão de riscos - Princípios e diretrizes. Brasil, 2009.

ADAMS, John. Risco. São Paulo: Senac São Paulo, 2009.

ARAÚJO, Marcus Augusto Vasconcelos. Percepção e comportamento de riscos nas organizações. São Paulo: Sicurezza, 2013.

BERNSTEIN, P. L. Against the gods: the remarkable story of risk. New York: John Wiley & Sons, 1998.

BRAGA, Marcus Vinicius de Azevedo. Revisitando o “Tone at the Top”. Site Administradores, João Pessoa, 2017. Disponível em: http://www.administradores.com.br/artigos/academico/revisitando-o-tone-at-the-top/104970/. Acesso em: 16.nov. 2017.

BRAGA, Marcus Vinicius de Azevedo; MARCIAPE NETO, Manoel Gomes. Gestão de riscos no setor público: ampliando horizontes. Revista Ideias em Gestão, Brasília, n.10, p.16-19, nov. 2012. Disponível em: http://www.aiec.br/revista/edicoes/novembro_2012/ideias.html. Acesso em: 16.nov. 2017.

BRASIL. Ministério da Administração Federal e da Reforma do Estado. Plano diretor da reforma do aparelho do Estado. Brasília, DF, 1995. Disponível em: <http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/PlanoDiretor/planodiretor.pdf>. Acesso em: 16.nov. 2017.

COSO – COMMITTEE OF SPONSORING ORGANIZATIONS OF THE TREADWAY COMISSION. Controle interno – estrutura integrada. São Paulo: Tradução de PriceWaterHouseCoopers, 2013.

GARCIA, Ronaldo Coutinho; CARDOSO JÚNIOR, José Celso. Subsídios para repensar o Sistema Federal de Planejamento. Planejamento e Avaliação de Políticas Públicas, Brasília, IPEA, 2015. Disponível em: <http://www.ipea.gov.br>. Acesso em: 16.nov. 2017. p.81-106.

GARDNER, Dan. Risco: A ciência política do medo. Rio de Janeiro: Odisséia, 2009.

IIA BRASIL- Instituto de Auditores Internos do Brasil. Declaração de Posicionamento do IIA: as três linhas de defesa no gerenciamento eficaz de riscos e controles. IIA Brasil. São Paulo, 2013. Disponível em: < http://www.iiabrasil.org.br/ >. Acesso em: 16.nov. 2017.

LIPSKY, M. Street Level Bureaucracy: Dilemmas of the individual in Public services. Nova York: Russel Sage Foundation, 1980.

MIRANDA, Rodrigo Fontenelle de Araujo. Cinco mitos da Gestão de riscos. IIA Notícias. Ed. 69, São Paulo: IIA-Brasil, 2017. Disponível em: < http://www.iiabrasil.org.br/ >. Acesso em: 16.nov. 2017.

O’DONNELL, Guillermo. Accountability Horizontal e Novas Poliarquias. Lua Nova, São Paulo nº 44, 1998.

OSBORNE, David; GAEBLER, Ted. Reinventando o governo: como o espírito empreendedor está transformando o setor público. Brasília: MH Comunicação, 1994.

PARDINI, Eduardo Person. Gerenciamento de Riscos - Os fatores de sucesso para sua implantação. Portal Administradores, João Pessoa. 2017. Disponível em: <http://www.administradores.com.br/artigos/negocios/gerenciamento-de-riscos-os-fatores-de-sucesso-para-sua-implantacao/102310/>. Acesso em: 16 nov. 2017.

PRICE, Colin. Leadership and the art of plate spinning. 2012. McKinsey Quarterly. Disponível em: <https://www.mckinsey.com/business-functions/organization/our-insights/leadership-and-the-art-of-plate-spinning>. Acesso em: 16 nov. 2017.

SILVER, Nate. O sinal e o ruído: por que tantas previsões falham e outras não. Rio de Janeiro: Intrínseca, 2013.

SIMON, Herbert A. Comportamento administrativo: estudo dos processos decisórios nas organizações administrativas. FGV: Rio de Janeiro, 1979.

SOUSA, Rossana Guerra. A eficácia dos sistemas de controle interno a partir do modelo de monitoramento do COSO. In: BRAGA, Marcus Vinicius de Azevedo; BLIACHERIENE, Ana Carla; RIBEIRO, Renato Jorge Brown. Controladoria no Setor Público. Belo Horizonte: Fórum, 2016. p. 317-341.

SOUZA, Kleberson Roberto; BRASIL, Franklin Santos. Como gerenciar riscos na Administração Pública: estudo prático em licitações. Curitiba: Negócios Públicos Editora, 2017.

WILLIAMSON, Oliver E. The mechanisms of governance. Oxford: Oxford University Press, 1996.

WILLIAMSON, Oliver E. Public and private bureaucracies: a transaction cost economics perspectives. Journal of Law, Economics, and Organization, v. 15, n. 1, p. 306-342, 1999.

WINTER, Soren C. Perspectivas de Implementação: status e reconsideração. In: PIERRE, Jon; PETERS, Guy B. Administração Pública: Coletânea. Brasília; São Paulo: Enap; Unesp, 2010. p. 209-228.

Downloads

Publicado

01.01.2018

Como Citar

Risco Bottom Up: Uma reflexão sobre o desafio da implementação da gestão de riscos no setor público brasileiro. Revista da CGU, [S. l.], v. 9, n. 15, 2018. DOI: 10.36428/revistadacgu.v9i15.103. Disponível em: https://revista.cgu.gov.br/Revista_da_CGU/article/view/103. Acesso em: 21 dez. 2024.

Artigos mais lidos pelo mesmo(s) autor(es)