Brazilian new gas market: challenges & opportunities

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.36428/revistadacgu.v13i24.453

Palabras clave:

Desagregación del mercado, Nuevo mercado de gas, Gobernanza regulatoria, Petrobras

Resumen

Este artículo presenta las bases de la reforma regulatoria en el sector del gas natural brasileño. El núcleo de esta reforma fue pasar de un régimen de gobernanza basado en el funcionamiento de un monopolista estatal, Petrobras, a uno de libre competencia. Los principales instrumentos utilizados han sido la desagregación de las actividades de transporte, la distribución de gas canalizado y el fortalecimiento del acceso a las infraestructuras esenciales. Después de más de veinte años desde la apertura del mercado en la segunda mitad de la década de 1990 y la elaboración de un marco regulatorio para el sector en 2009, el gobierno brasileño encontró que se necesitarían medidas más fuertes para lograr este objetivo. Así, luego de resumir las discusiones sobre la nueva reforma del sector gasista en 2016 con Gas to Grow, el gobierno brasileño pudo dar pasos importantes con el Programa Nuevo Mercado de Gas: (i) el Consejo Nacional de Política Energética emitió lineamientos relevantes que fueron clave para la formación; (ii) Petrobras firmó un Acuerdo de Cesación y Desistimiento (TCC) con el Consejo Administrativo de Defensa Económica (Cade), con el objetivo de reducir el poder de mercado de la empresa; (iii) Petrobras ha completado la venta de dos importantes empresas de transporte de gas natural; (iv) la Nueva Ley de Gas fue aprobada por la Cámara de Representantes; (v) el Poder Ejecutivo del Gobierno reguló esta ley mediante Decreto; y (vi) el Organismo Regulador Sectorial ha establecido una completa agenda de revisión regulatoria para implementar el nuevo marco legal y está atento a los cambios del mercado. La reforma del sector gasista brasileño basada en la métrica de competencia es similar a la que ocurrió en otros países, habiendo incorporado gran parte de su experiencia. Ayudándole así a superar las dificultades que fueron y se siguen observando en su implementación a nivel mundial.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Biografía del autor/a

  • Bruno Eustaquio de Carvalho, Ministerio de Minas e Energia

    PhD in Civil Engineering in systems and infrastructure management from the Instituto Superior Técnico of the University of Lisbon (IST/UL). PhD in Civil Engineering from the University of Brasilia (UnB) (Co-Guardianship). Master's Degree in Environmental Engineering and Natural Resources from the Faculty of Engineering of the University of Porto-Portugal (FEUP/UP). Master’s in civil engineering from UnB. Specialist in Infrastructure Policies by the National School of Public Administration (ENAP). Future Intelligence Specialist at UnB's Center for Advanced Studies. Specialist in Socioeconomic Evaluation of major infrastructure projects by the National School of Public Administration (ENAP). Professor in other institutions of training of public agents in the themes of PPPs and infrastructure regulation. Member of doctoral advi-sories in regulation, economics and infrastructure. Books, articles, and international journals published in a total of 25 research papers. International reviewer of international journals such as Utilities Policy, Expert Systems among others

Referencias

REFERENCES

ANP, Portaria ANP nº 271, de 22 de setembro de 2020.

Disponível em: https://atosoficiais.com.br/anp/portaria-n-271-2020?origin=instituicao&q=271/2020

ANP, Apresentação: Novas atribuições e desafios da agência com a nova lei do gás, 2021.

Disponível em: < https://www.gov.br/anp/pt-br/centrais-de-conteudo/apresentacoes-e-palestras/2021/arquivos/arquivo-forum-nova-lei-do-gas-regras-investimentos-e-expansao/forum-nova-lei-do-gas-regras-negocios-e-expansao_symone-araujo.pdf>

Brazil, Lei N. 9,478, de 06 de agosto de 1997. Dispõe sobre a política energética nacional, as atividades relativas ao monopólio do petróleo, institui o Conselho Nacional de Política Energética e a Agência Nacional do Petróleo e dá outras providências, 1997.

Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9478.htm>

Brazil, Lei nº 11.909, de 04 de março de 2009. Dispõe sobre as atividades relativas ao transporte de gás natural, de que trata o art. 177 da Constituição Federal, bem como sobre as atividades de tratamento, processamento, estocagem, liquefação, regaseificação e comercialização de gás natural; altera a Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997; e dá outras providências, 2009.

Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l11909.htm>

Brazil, Resolução no 10, de 14 de dezembro de 2016. Estabelece as diretrizes estratégicas para o desenho de novo mercado de gás natural, cria o Comitê Técnico para o Desenvolvimento da Indústria do Gás Natural no Brasil, com o objetivo de propor medidas que garantam a transição gradual e segura para a manutenção do adequado funcionamento do setor de gás natural e de avaliar a possibilidade de aceleração da transição, e dá outras providências, 2016.

Disponível em: <https://www.gov.br/mme/pt-br/assuntos/conselhos-e-comites/cnpe/resolucoes-do-cnpe/arquivos/2016/resolucao_cnpe_10_diretrizes_gas_para_crescer.pdf>

Directive 2009/73/EC of the European Parliament and the Council of 13 July 2009, Establishing common rules for the internal market for natural gas and repealing the directive 2003/55/EC (europa.eu). Article 9 of the Directive on the structural vertical separation rule.

Disponível em: < https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009L0073&from=EN>

OECD: The Essential Facilities Concept 1996.Policy Roundtables, 1996.

Disponível em: https://www.oecd.org/daf/competition/abuse/1920021.pdf

OECD: Recommendation concerning Structural Separation in Regulated Industries, 2001.

Disponível em: <https://www.oecd.org/daf/competition/recommendationconcerningstructuralseparationinregulatedindustries.htm 2001>

Rey,P. and Trolley,J. A Primer on Foreclosure. In fashion Armstrong,M. and Porter,R.: Handbook of Industrial Organization. Vol III. The MIT Press. 2007 for this discussion based on the challenge of the theory of market power leverage between distinct links posed by Posner (Posner, Richard (1976), Antitrust Law, Chicago: University of Chicago Press) and Bork (Bork, Robert (1978), Antitrust Paradox, New York: Basic Books).

Technical Report from the Committee to Promote Competition in the Natural Gas Market in Brazil: Proposals for the Brazilian Natural Gas Market, 2019.

Disponível em: < https://www.gov.br/mme/pt-br/assuntos/secretarias/petroleo-gas-natural-e-biocombustiveis/novo-mercado-de-gas/documentos-relacionados-1/2.RelatrioComitdePromoodaConcorrnciavfinal10jun19.pdf>

Descargas

Publicado

2021-12-16

Número

Vol. 13 Núm. 24 (2021): Revista da CGU, 24, jul-dez/2021

Sección

Dossier especial sobre regulación en la mejora del estado

Licencia

Derechos de autor 2021 Revista da CGU

Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.

La Revista da CGU sigue a la Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (CC BY), que permite que los trabajos publicados se usen y compartan, siempre dando crédito a los autores y origen. Los contenidos publicados hasta 2019 tienen permiso genérico de uso y distribución con indicación obligatoria de autoría y origen.


La presentación de la propuesta implica un compromiso de no enviarla a otra revista y autoriza, si se aprueba, su publicación.Destacamos algunos puntos esenciales y no exhaustivos relacionados:

  • La presentación de la propuesta también implica que el (los) autor (es) está (n) de acuerdo con la publicación, sin resultar en remuneración, reembolso o compensación de ningún tipo.
  • Los textos publicados son responsabilidad de los autores y no representan necesariamente la opinión de la revista.
  • La responsabilidad por cualquier plagio es responsabilidad del (de los) autor (es).
  • La persona responsable de la presentación declara, bajo las sanciones de la Ley, que la información sobre la autoría del trabajo es completa y correcta.

También se destacan los elementos relacionados con nuestras Políticas editoriales, en particular con la Misión y Alcance de la revista, la Ética de Publicación, el Proceso de Evaluación por Pares y la Política de Acceso Abierto.

Cómo citar

Brazilian new gas market: challenges & opportunities. Revista da CGU, [S. l.], v. 13, n. 24, p. 254–268, 2021. DOI: 10.36428/revistadacgu.v13i24.453. Disponível em: https://revista.cgu.gov.br/Revista_da_CGU/article/view/453.. Acesso em: 3 jul. 2024.

Artículos similares

1-10 de 117

También puede Iniciar una búsqueda de similitud avanzada para este artículo.