Auditoria Just-in-Time e Gestão de Riscos no Contexto da COVID-19: A Experiência do ICMBio
DOI:
https://doi.org/10.36428/revistadacgu.v13i23.356Palabras clave:
auditoría just in time, evaluación de riesgos, Covid-19Resumen
De acuerdo com la Instrucción Normativa de la Secretaría de Control Interno Federal Nº 9/2018, las unidades de auditoria interna individuales (Audin) deben elaborar sus Planes Anuales de Auditoría Interna (PAINT) considerando los riesgos significativos a los que se se encuentra expuesta la unida auditada. El reglamento también regula que lá remisión del PAINT a la Controladoría General de la Unión debe realizarse hasta el último dia hábil de ocutubre del año anterior de su ejecucíon. De esta forma, las Audin definen qué trabajos se llevarón a cabo considerando la realida de sus organizaciones em el año anterior a su ejecución. La declaración de la Organizaión Mundial de la Salud (OMS), em marzo de 2020, del brote de coronavírus como pandemia global, transformo radicalmente la realida de las organizaciones. Ante este escenario particular y desafiante, los gestores públicos ahora deben tomar decisiones rápidas y urgentes para enfrentar nuevos riesgos e impactos em los objetivos estratégicos previamente estabelecidos. Las Audin también tuvieron qué cambiar su planificación, para continuar ejerciendo su misión de ayudar a la organización a lograr sus objetivos. Este trabajo informa sobre el esfuerzo de Audin del Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad (ICMBio) para evaluar las acciones tomadas para combatir el coronavírus desarrolladas por el Instituto, de manera casi concomitante a le definición por parte de la gestión de medidas mitigadoras, permitiendo la corrección de instrucciones sobre acciones consideradas inadecuadas antes de que impacten negativamente em los objetivos organizacionales. El principal resultado de este estúdio es que la decisión de la Alta Dirección del ICMBio de adoptar las recomendaciones derivadas del trabalho de Audin solo fue posible gracias a la realizaión de uma evaluación denominada internamente como just in time, que brindó a la dirección la oportuni-dade de incorporar los aportes de Audin a las acciones que se venían desarrolllando para mitigar los riesgos de la pandemia em sus objetivos institucionales.
Descargas
Referencias
ASARE, Thomas. Internal Auditing in the Public Sector: Promoting Good Governance and Performance Improvement. International Journal on Governamental Financial Management, Vol. IX, no. 1, 2009.
ATTIE, William. Auditoria Interna. São Paulo: Atlas, 1992.
BENNETT, Andrew; CHECKEL, Jeffrey T. (Ed.) Process-tracing: from metaphor to analytic tool. Cambridge. Cambridge University Press, 2005.
BOYNTON, William C.; JOHNSON, Raymond N.; KELL, Walter G. Auditoria: Tradução Autorizada. 7ª ed. (idioma inglês de
Modern Auditing). São Paulo: Atlas, 2002.
BRASIL. Controladoria Geral da União. Instrução Normativa nº 3, de 9 de junho de 2017. Diário Oficial da União, 2017.
Seção 1, p. 50. Disponível em: https://www.in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/19111706/do-
-2017-06-12-instrucao-normativa-n-3-de-9-de-junho-de-2017-19111304>. Acesso em: 14 ago. 2020.
__________. Instrução Normativa nº 9, de 9 de outubro de 2018. Diário Oficial da União, 2018. Seção 1, p. 72-73. Disponível
em: <https://www.in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/44939745/do1-2018-10-11-instrucao-normativa-n-9-de-9-de-outubro-de-2018-44939518>. Acesso em: 14 ago. 2020.
BRASIL. Congresso Nacional. Senado Federal. Decreto Legislativo nº 6, de 20 de março de 2020. Diário Oficial da União, 2020a. Edição Extra, n. 55-C, p. 1. Disponível em: <https://legis.senado.leg.br/norma/31993957>. Acesso em: 09 set. 2020.
BRASIL. Decreto nº 10.234, de 11 de fevereiro de 2020. Diário Oficial da União, 2020b. Seção 1, p. 2. Disponível em: <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.234-de-11-de-fevereiro-de-2020-242820135>. Acesso em: 10 set. 2020.
BRASIL. Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade. Portaria nº 227, de 22 de março de 2020. Portarias 2020, 2020c. Disponível em: <https://www.icmbio.gov.br/portal/legislacao1/portarias/10832-teste>. Acesso em: 10 set. 2020.
BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria nº 188, de 3 de fevereiro de 2020. Diário Oficial da União, 2020d. Seção 1 - Extra, p. 1. Disponível em: <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-n-188-de-3-de-fevereiro-de-2020-241408388>. Acesso em: 09 set. 2020.
__________. Portaria nº 454, de 20 de março de 2020. Diário Oficial da União, 2020e. Seção 1 - Extra, p. 1. Disponível em:
<https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-n-454-de-20-de-marco-de-2020-249091587>. Acesso em: 09 set. 2020.
BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Portaria nº 139, de 21 de março de 2020. Diário Oficial da União, 2020f. Seção 1 - Extra, p. 1. Disponível em: <https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-n-139-de-21-de-marco-de-2020-249098502>. Acesso em:10 set. 2020.
BRASIL. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Controladoria Geral da União. Instrução Normativa Conjunta nº 1, de 10 de maio de 2016. Diário Oficial da União, 2016. Seção 1, p. 14. Disponível em: <https://www.in.gov.br/materia/-/asset_publisher/Kujrw0TZC2Mb/content/id/21519355/do1-2016-05-11-instrucao-normativa-conjunta-n-1-de-10-de--maio-de-2016-21519197>. Acesso em: 14 ago. 2020.
CHAMBERS, R. Diante do Coronavírus, os Auditores Internos Devem Fazer Mais do Que Usar Máscaras. Chambers Blog (Portuguese), 2020a. Disponível em: <https://global.theiia.org/knowledge/chambers-portuguese/Pages/Diante-do-Coronav%-c3%adrus-os-Auditores-Internos-Devem-Fazer-Mais-Do-Que-Usar-Mascaras.aspx>. Acesso em: 12 set. 2020.
CHAMBERS, R. Voltar Para o Local de Trabalho Será Arriscado: Arregace as Mangas, Auditoria Interna. Chambers Blog (Portuguese), 2020b. Disponível em: <https://global.theiia.org/knowledge/chambers-portuguese/Pages/Voltar-Para-o-Local-de--Trabalho-Sera-Arriscado-Arregace-as-Mangas-Auditoria-Interna.aspx>. Acesso em: 12 set.2020.
CHAMBERS, R. Riscos de Retorno ao Local de Trabalho: a Auditoria Interna Está Arregaçando as Mangas? Chambers Blog (Portuguese), 2020c. Disponível em: <https://global.theiia.org/knowledge/chambers-portuguese/Pages/Riscos-de-Retorno-ao--Local-de-Trabalho-a-Auditoria-Interna-Esta-Arregacando-as-Mangas.aspx>. Acesso em: 12 set.2020
COSO. Gerenciamento de Riscos Corporativos Integrado com Estratégia e Performance. Disponível em: <http://iiabrasil.org.br/korbilload/upl/editorHTML/uploadDireto/sumariocosoerm-editorHTML-00000001-19022018164126.pdf>. Acesso em: 12 set.2020.
IIA. Definição de Auditoria Interna. Definição de Auditoria Interna, 2021. Disponível em: <https://iiabrasil.org.br//ippf/definicao-de-auditoria-interna>. Acesso em: 23 abr. 2021.
MOT. Manual de Orientações Técnicas da Atividade de Auditoria Interna Governamental do Poder Executivo Federal. Brasília, DF, 2017. 149 p.
OLIVEIRA, T. Avaliação das Práticas de Auditoria Interna da Secretaria Federal de Controle Interno da CGU sob a Ótica da Auditoria Baseada em Riscos. Revista da CGU, 19, abr-jul/2019.
OMS. Rolling updates on coronavirus disease (COVID-19). WHO characterizes COVID-19 as a pandemic, 2020. Disponível em: <https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/events-as-they-happen>. Acesso em: 23 jul. 2020.
REUNIÃO COMITÊ GESTOR ICMBio, 2020, Brasília. Memória de Reunião do Comitê Gestor. Brasília, 2020a. Disponível em:
Acesso em: 25 abr.2021.
REUNIÃO COMITÊ GESTOR ICMBio, 2020, Brasília. Memória de Reunião do Comitê Gestor. Brasília, 2020b. Disponível em:
<https://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/comite_gestor/memoria_reuniao_comite_gestor_6jul2020.pdf>. Acesso em: 25 abr.2021.
REUNIÃO COMITÊ GESTOR ICMBio, 2020, Brasília. Memória de Reunião do Comitê Gestor. Brasília, 2020c. Disponível em:
<https://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/edital/memoria_reuniao_comite_gestor_17ago2020.pdf>. Acesso em: 25 abr.2021.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2021 Revista da CGU

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
La Revista da CGU sigue a la Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (CC BY), que permite que los trabajos publicados se usen y compartan, siempre dando crédito a los autores y origen. Los contenidos publicados hasta 2019 tienen permiso genérico de uso y distribución con indicación obligatoria de autoría y origen.
La presentación de la propuesta implica un compromiso de no enviarla a otra revista y autoriza, si se aprueba, su publicación.Destacamos algunos puntos esenciales y no exhaustivos relacionados:
- La presentación de la propuesta también implica que el (los) autor (es) está (n) de acuerdo con la publicación, sin resultar en remuneración, reembolso o compensación de ningún tipo.
- Los textos publicados son responsabilidad de los autores y no representan necesariamente la opinión de la revista.
- La responsabilidad por cualquier plagio es responsabilidad del (de los) autor (es).
- La persona responsable de la presentación declara, bajo las sanciones de la Ley, que la información sobre la autoría del trabajo es completa y correcta.
También se destacan los elementos relacionados con nuestras Políticas editoriales, en particular con la Misión y Alcance de la revista, la Ética de Publicación, el Proceso de Evaluación por Pares y la Política de Acceso Abierto.
