Auditoria interna governamental: uma revisão rápida das alterações na forma de atuação a partir da publicação da IN SFC nº 3/2017

Autores/as

  • Patricia Alvares de Azevedo Oliveira Escola Nacional de Administração Pública - ENAP, Ministério do Planejamento e Orçamento - MPO
  • Fernanda Guedes Araujo Instituto de Educação Superior de Brasília (IESB), Ministério da Educação (MEC)
  • Gabriela de Oliveira Silva Escola Nacional de Administração Pública, Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares

DOI:

https://doi.org/10.36428/revistadacgu.v15i28.659

Palabras clave:

Auditoría Interna, Control interno, IN SFC nº 3/2017

Resumen

Después de casi seis años de la publicación de la Referencia Técnica de la Actividad de Auditoría Interna Gubernamental del Poder Ejecutivo Federal, esta revisión rápida tiene como objetivo evaluar las evidencias de cambios en la forma de actuación de las unidades de auditoría interna gubernamental con la publicación de la Instrucción Normativa SFC nº 3/2017. Mediante una búsqueda sistematizada en el Portal de Publicaciones Periódicas CAPES, se seleccionaron estudios que analizaban la forma en que la auditoría interna gubernamental en organismos públicos federales antes y después de la publicación de la Referencia Técnica. Se identificaron un total de 381 publicaciones en las bases de datos. Después de eliminar las publicaciones duplicadas, 319 fueron evaluadas en relación con el título y el resumen para verificar si cumplían los criterios de inclusión. En este primer cribado, se excluyeron 286 registros. Los 33 restantes se evaluaron en su totalidad, seleccionándose 10 que cumplían los criterios de elegibilidad y aportaban elementos para el análisis del alcance, la planificación, la ejecución y la comunicación de las unidades gubernamentales de auditoría interna. Los resultados muestran una alineación de la actuación de esas unidades como tercera línea de defensa, en consonancia con lo que preconiza el marco teórico, incluso para los estudios que se referían a un período anterior a la publicación de la IN. Con relación a la operacionalización de las actividades de auditoría interna, los estudios demuestran una calificación de la etapa de planificación después de la publicación de la norma, no verificándose mejora significativa en las etapas de ejecución y comunicación. Considerando la ausencia de artículos sobre la actuación de los órganos del Sistema de Control Interno después de la publicación de la IN, se recomiendan estudios complementarios para entender cómo el referencial modificó la forma de actuación de esos órganos.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Biografía del autor/a

  • Patricia Alvares de Azevedo Oliveira, Escola Nacional de Administração Pública - ENAP, Ministério do Planejamento e Orçamento - MPO

    Auditora Federal de Finanças e Controle da Controladoria-Geral da União (CGU) desde 2008, graduada em Ciências Sociais pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), possui Especialização em Educação a Distância pela Universidade Católica de Brasília (UCB) e é Mestre em Governança e Desenvolvimento pela Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Foi Chefe de Gabinete da Secretaria Federal de Controle Interno de 2015 a 2016, Assessora Técnica da Secretaria-Executiva da CGU de 2017 a 2018, Assessora Especial de Controle Interno do Ministério da Cultura em 2018, Auditora Chefe no Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio) de 2019 a 2023. Atualmente exerce o cargo de Chefe da Assessoria Especial de Controle Interno do Ministério do Planejamento e Orçamento. Possui certificação em Auditoria Governamental pelo Instituto dos Auditores Internos (CGAP) desde 2018.

  • Fernanda Guedes Araujo, Instituto de Educação Superior de Brasília (IESB), Ministério da Educação (MEC)

    Mestre em Gestão Estratégica de Organizações pelo IESB, Bacharel em Administração de Empresas pela Universidade Presbiteriana Mackenzie, Especialista em Gestão Pública pela UNIDERP. Analista Administrativo no ICMBio, exerceu a função de Chefe da Divisão de Processos de Auditoria na Auditoria Interna/ICMBio e atualmente atua como Coordenadora na Assessoria Especial de Controle Interno do Ministério da Educação (MEC)

  • Gabriela de Oliveira Silva, Escola Nacional de Administração Pública, Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares

    Farmacêutica na Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh). Doutoranda em Políticas Públicas pela Escola Nacional de Administração Pública (Enap), Mestra em Políticas Públicas em Saúde pela Escola Fiocruz de Governo (2017), Especialista em Vigilância Sanitária pela PUC-GO (2016), graduada em Farmácia (2010) com Habilitação em Indústria pela Universidade Federal de Minas Gerais (2011).

Referencias

Alencar, C. O., & Fonseca, A. C. P. D. (2016). Excelência na Gestão Pública: A contribuição do Controle Interno da Marinha do Brasil. Revista de gestão, 23(2), 172–184. https://doi.org/10.1016/j.rege.2016.01.001

Alvares, P.; & Braga, M. (2022). Como aumentar a efetividade do Sistema de Controle Interno? Recuperado de https://conaci.org.br/noticias/como-aumentar-a-efetividade-do-sistema-de-controle-interno/

Brito, G. C., Pimenta, D. P., Souza, E. M. S., & Cruz, A. F. (2017). Benefícios e desafios na implantação da auditoria baseada em risco em instituições federais de ensino. Revista Gestão universitária na América Latina, 10(4), 109–133. https://doi.org/10.5007/1983-4535.2017v10n4p109

Caldas, W. V. F., Olave, M. E. L., Rocha, R. O., & Días, W. R. A. (2021). Auditoría Interna En La Red Federal de Educación Profesional: Una Mirada para los Institutos Federales del Noreste de Brasil. Navus, 11, 1–19. https://doi.org/10.22279/navus.2021.v11.p01-19.1584

Decreto n. 3.591, de 6 de setembro de 2000. (2000). Dispõe sobre o Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e dá outras providências. Recuperado de D3591 (planalto.gov.br)

Dias, L. P. P., Gomes, D. G., Angonese, R., & Quintana, A. C. (2020). Auditoria interna e gestão: Estudo de caso em uma universidade federal à luz da teoria institucional. Revista Gestão universitária na América Latina, 116–139. https://doi.org/10.5007/1983-4535.2020v13n2p116

Farias, S., Schulz, J. P., Bellato, R. L., & Alberton, L. (2012). A auditoria e os procedimentos de amostragem nas instituições federais de ensino superior da região sul do Brasil: Aspectos gerais e específicos ao ano de 2010. Revista Contemporânea de Contabilidade, 9(18), 23–40. https://doi.org/10.5007/2175-8069.2012v9n18p23

Instrução Normativa SFC n. 1, de 6 de abril de 2001. (2001). Define diretrizes, princípios, conceitos e aprova normas técnicas para a atuação do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal. Recuperado de Instrução Normativa SFC nº 1 de 06/04/2001 (normasbrasil.com.br)

Instrução Normativa n. 7, de 29 de dezembro de 2006. (2006). Estabelece normas de elaboração e acompanhamento da execução do Plano Anual de Atividades das Auditorias Internas das entidades da administração indireta do Poder Executivo Federal, e dá outras providências. Recuperado de (Microsoft Word - IN CGU n272 07-2006-PAINT-RAINT_alterada.doc) (ufscar.br)

Instrução Normativa n. 24, de 17 de novembro de 2015. (2015). Dispõe sobre o Plano Anual de Auditoria Interna (PAINT), os trabalhos de auditoria realizados pelas unidades de auditoria interna e o Relatório Anual de Atividades da Auditoria Interna (RAINT) e dá outras providências. Recuperado de INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 24, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2015 - Imprensa Nacional

Instrução Normativa Conjunta MP-CGU n. 1, de 10 de maio de 2016. (2016). Dispõe sobre controles internos, gestão de riscos e governança no âmbito do Poder Executivo federal. Recuperado de Instrução Normativa Conjunta MP-CGU nº 01, de 10 de maio de 2016 - Wiki CGU

Instrução Normativa n. 3, de 9 de junho de 2017. (2017). Aprova o Referencial Técnico da Atividade de Auditoria Interna Governamental do Poder Executivo Federal. Recuperado de Instrucao_Normativa_CGU_3_2017.pdf

Lei n. 10.180, de 6 de fevereiro de 2001. (2001). Organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e de Orçamento Federal, de Administração Financeira Federal, de Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, e dá outras providências. Recuperado de L10180 (planalto.gov.br)

Mariz, L. P., & Araújo, R. M. (2021). Gestão de expectativas na auditoria interna: O caso de uma instituição federal de ensino. Nucleus (São Paulo, Brazil), 18(1), 119–148. https://doi.org/10.3738/1982.2278.3797

Montenegro, T. M., Oliveira, L. C. A. M., & Lopes, M. S. (2018). A adequabilidade do controle interno no Comando da Aeronáutica: Uma percepção endógena. Innovar : revista de ciencias administrativas y sociales, 28(68), 51–66. https://doi.org/10.15446/innovar.v28n68.70471

Pinheiro, D. R., & Oliva, E. C. (2020). A atuação da auditoria interna na governança pública: Um estudo baseado na visão da alta administração das universidades públicas federais brasileiras. Contabilidade vista & revista, 31(2). https://doi.org/10.22561/cvr.v31i2.4933

Pinho, R. C. S., & Bezerra, L. B. (2015). Implantação da auditoria baseada em risco em uma entidade do “Sistema S”: O caso do SEBRAE/CE. Revista Ambiente Contábil, 7(2), 32.

Rodrigues, J. C., Santos, T. M., Niyama, J. K., & Souza, A. (2020). As ações da auditoria interna da Universidade de Brasília após a instrução normativa no 3/2017 da Controladoria-Geral da União. Revista Controle, 18(2), 109–132. https://doi.org/10.32586/rcda.v18i2.615

Rodrigues, R. C., & Machado, M. V. V. (2021). Atuação da Auditoria Interna nas Universidades Federais Brasileiras. Administração Pública e Gestão Social. https://doi.org/10.21118/apgs.v13i4.11151

Descargas

Publicado

2023-09-27

Número

Vol. 15 Núm. 28 (2023): Revista da CGU, 28,jul-dez/2023

Sección

Auditoria Interna Governamental: Análise, Discussão e Persp. no Espaço Lusófono

Licencia

Derechos de autor 2023 Revista da CGU

Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.

La Revista da CGU sigue a la Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (CC BY), que permite que los trabajos publicados se usen y compartan, siempre dando crédito a los autores y origen. Los contenidos publicados hasta 2019 tienen permiso genérico de uso y distribución con indicación obligatoria de autoría y origen.


La presentación de la propuesta implica un compromiso de no enviarla a otra revista y autoriza, si se aprueba, su publicación.Destacamos algunos puntos esenciales y no exhaustivos relacionados:

  • La presentación de la propuesta también implica que el (los) autor (es) está (n) de acuerdo con la publicación, sin resultar en remuneración, reembolso o compensación de ningún tipo.
  • Los textos publicados son responsabilidad de los autores y no representan necesariamente la opinión de la revista.
  • La responsabilidad por cualquier plagio es responsabilidad del (de los) autor (es).
  • La persona responsable de la presentación declara, bajo las sanciones de la Ley, que la información sobre la autoría del trabajo es completa y correcta.

También se destacan los elementos relacionados con nuestras Políticas editoriales, en particular con la Misión y Alcance de la revista, la Ética de Publicación, el Proceso de Evaluación por Pares y la Política de Acceso Abierto.

Cómo citar

Auditoria interna governamental: uma revisão rápida das alterações na forma de atuação a partir da publicação da IN SFC nº 3/2017. Revista da CGU, [S. l.], v. 15, n. 28, 2023. DOI: 10.36428/revistadacgu.v15i28.659. Disponível em: https://revista.cgu.gov.br/Revista_da_CGU/article/view/659. Acesso em: 21 dec. 2024.

Artículos similares

1-10 de 129

También puede Iniciar una búsqueda de similitud avanzada para este artículo.